167 / 248
165
реабилитации пострадавшего ребенка и ряду других. Конвенция является
критически важным ориентиром для разработки целостной политики
в интересах детей, если присутствует политическая воля и гражданская
ответственность [Конвенция ООН о правах ребенка, 2001].
В Российской Федерации законодательная база государственного
уровня является приемлемой для осуществления профилактической
работы: в Уголовном и Семейном кодексах существуют более 20 статей,
прямо или косвенно отражающих действия по защите от насилия и
жестокого обращения с детьми, существует Федеральный закон
«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Но законы не подкреплены подзаконными актами и межведомственными
приказами, обеспечивающими механизм действия.
В 2010 году в России была развернута широкая информационная
кампания по предотвращению насилия над детьми. Во многих городах и
областях Российской Федерации введен единый государственной
телефонный номер помощи для детей. Создано большое количество
центров помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию
(например, центры социальной реабилитации, центры психологической
помощи и др.). Серьезным шагом вперед в развитии законодательной базы
и нормативно-правового обеспечения системы защиты детей следует
считать Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012 –
2017 годы, План первоочередных мероприятий года по реализации
важнейших положений Национальной стратегии, а также ратификацию
в Российской Федерации последних международных документов.
Информационно-аналитическое обеспечение системы защиты
детей от насилия и жестокого обращения.
Проблема насилия и жестокого обращения с детьми сложна
для оценки еще и потому, что сильно нагружена субъективными
предпочтениями и эмоциональными переживаниями как исследователя,
так и респондента.
Информационно-аналитическое обеспечение системы должно
включать в себя комплексную информацию о распространенности случаев
насилия над детьми, о причинах и последствиях таких случаев, данные
мониторинга о развитии ситуации в том или ином регионе и мониторинга
каждого частного случая. Существенное значение имеет сбор и оценка
данных о состоянии и развитии самой системы защиты детей.