13 / 82
11
Мининский университет
В соответствии с Федеральным законом
«Об образовании в Российской Федерации»
за счет средств федерального бюджета
финансируется обучение по программам
высшего образования из расчета не менее
чем восемьсот студентов на каждые десять
тысяч человек в возрасте от семнадцати до
тридцати лет, проживающих в Российской
Федерации. Функция по определению общего
объема КЦП по программам подготовки
педагогов возложена на Минобрнауки России.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 марта 2015 г. N 285
устанавливается обязанность высших органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации направлять предложения о
корректировке проекта КЦП в Минобрнауки
России. Очевидно, что при подготовке таких
предложений в части КЦП по программам
подготовки педагогов региональные власти
должны руководствоваться кадровой
потребностью регионального педагогического
сообщества, которая в свою очередь
складывается из кадровых потребностей
отдельных образовательных организаций. В
то же время общепринятого подхода к расчету
кадровой потребности педагогических
сообществ на сегодняшний день не
существует.
Ниже описан подход, разработанный
Мининским университетом, позволяющий
рассчитать объемы кадровой потребности
любого педагогического сообщества.
Применение описанных процедур позволит,
с одной стороны, использовать полученные
данные в целях корректировки проектов
КЦП и, с другой стороны, строить средне и
долгосрочную кадровую стратегию на всех
уровнях управления образованием.
Потребность любого педагогического
сообщества в новых педагогах состоит из
двух компонентов. С одной стороны, это
рождаемость на обслуживаемой территории;
с другой стороны, это недостатки возрастной
структуры существующего педагогического
сообщества. Общая потребность сообщества в
педагогах представляет собой сумму этих двух
компонентов. Опишем подход к расчету по
каждому из них.
1.2.1. Учет рождаемости на
обслуживаемой территории
Для пополнения педагогического сообщества
дополнительными педагогическими кадрами,
призванными обеспечить получение
образования вновь родившимися детьми в
период до достижения ими совершеннолетия,
необходимо количество педагогов равное
1/60 числа рождений в расчетном году
(первичные КЦП).
Данное соотношение происходит из
следующей последовательности рассуждений.
Множество родившихся в соответствующем
году детей формирует «виртуальные классы»,
число которых определяется как 1/30 от
числа рождений, где 30 – численность
«виртуального класса». Для расчета
потребности полученное число «виртуальных
классов» нужно умножить на количество
педагогов, задействованных в работе с
одним «виртуальным классом» (примерно
18), разделить на продолжительность
существования «виртуального класса» (18 лет)
и разделить на число циклов «виртуальных
классов», в которых один педагог в
течение трудоспособного возраста может
последовательно работать (2 цикла).
Расчет первичных КЦП:
Расчет на 2014 год на примере
Нижегородской области:
Упрощенная формула:
1.2. Подход к расчету требуемых
объемов КЦП по программам
подготовки педагогов